农村“合村并居”站在各自的立场上都有不同的看法,只是因为利益的不相同罢了。而之所以难以推进,主要就是给与农民的利益不够,同时也没有关心农民的情感诉求。在我看来,在一定程度上合村并居是对于农村资源和农民财富的掠夺。
在大范围的“合村并居”中,农村与农民都是处于被动地位,可以说没有几个农民参与到合村并居的制定之中,也没有村民代表争取过村民利益,一切都是自上而下的行政行为。不论是拆迁补偿还是利益分配都是别人说的算,这样的合村并居能够顺利推行才怪。
“合村并居”到底是怎么回事其实很多专家及地方政府都很明白,无非就是土地换钱的问题,增加地方财政收入,缓解地方贷和财政压力。合村并居以后产生大量的建设用地资源被拿到“指标”交易市场卖掉,也就是我们说的“地票交易”,换取大量财富。
本来这个交易是为了缓解城市建设用地压力和解决农村资金短板的问题,然而这个钱大多数并没有用于农村发展,也就是说农村的建设用地被卖了,钱却没了;不仅如此,农民也没有得到实惠,大宅子变成小房子,几十万的房子被拆后仅仅赔了十多万,还要花费十几万才能住上回迁房,这道理上哪去说。
除此外,集中居住造成的邻里矛盾更多,还不利于生产生活,养的鸡鸭没处放,农具无处安置,周边没有产业,生活成本大大增加。
可以这样说,除了是个样子工程之外,对农民一点好处没有,这才是合村并居的根本问题所在。
合村不并居,不拆房子不挪地
所以合村并居被叫停后,虽然有地方还在私下里推进,但是大多数地区都开始探索新模式,想找出一条适合农村发展便于管理以及高效生产的模式,于是就有了“合村不并居”。
其实这种模式都是村庄自然合并与推进的结果,这是在消失了无数自然村中总结出来的经验。
合村不并居,小村变大村,简单来说就是原有村落位置不变,只是在行政管理上做出改变。
在城镇化不断推进的今天,农民进城落户的越来越多,尤其是年轻人更是如此,常年都不在家,农村老龄化、空心化严重,以至于很多村子在选村干部的时候无人可选,要么就是老弱病残,因而不少村干部一干就是几十年,甚至70岁以上的村干部还有很多。
这样对于村庄的发展是不利的,不仅仅是年老的村干部思想落后的问题,更是因为几十年来这些村干部都没有把村庄发展好,那么也难以指望以后能发展好。
所以就进行合村,弱村并进强村,小村并进大村,这样一来就有足够的人口及人才支撑,原先的一个小村子里选不出人才,那么合并后成为一个大村,人才就会多一些,这样农村发展的也就快一些。
而且这样合并后,多个村委就能精简到一个村委,村干部的待遇将会大幅度提高,增加了村干部的吸引力。21世纪人才最重要,在农村也是如此,而吸引人才的最好方法就是物质待遇,这样的村“两委”班子才有干劲,农村才有未来。